随着1月20日拜登总统任职仪式的邻近，新旧内阁的权利交接正在有序举行中。而据路透社15日的报道：“拜登政府交接网站于14日正式宣布让罗拉·罗森伯格（Laura Rosenberger）担任国家宁静委员会新设立的中国是务资深主任一职。

2016年总统大选时，她曾担任希拉里·克林顿（Hillary Clinton）的外交政策照料，现在则是非盈利研究机构‘维护民主同盟’的主任、美国智库德国马歇尔基金会的高级研究员。”对此，外界纷纷推测拜登对新设立的中国是务资深主任的任命，将改变特朗普时代对华目标与战略。

至少在军事层面上，双方在亚太地域的冲突将会有所降温，但在经济、金融、科技等其他领域的博弈还将继续。从拜登的这一举动，我们可以看出拜登在对华政策上与特朗普行事气势派头的迥异，但从国家层面思量，拜登从经济科技金融商业等方面临华做文章远比特朗普的套路要危险得多！图：罗森伯格发推对拜登总统的任命表现谢谢。据悉，罗拉·罗森伯格在处置惩罚中国是务方面有着富厚的履历。

早在奥巴马时期，她就在白宫国家宁静委员会（NSC），担任过卖力中国和韩国是务的主任，还曾在国务院和国家宁静委员会担任过一系列职务，其中包罗时任副国务卿布林肯（Antony Blinken）的幕僚长。由于中美关系现阶段已降至冰点，拜登总统期望罗森伯格接下来的努力，可以让中美两国关系回到正轨，阻止亚太地域的水师军备竞赛越演越烈。在正式上任后，罗森伯格将直接向库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）上交事情简报，后者同样是奥巴马政府的优秀官员。

坎贝尔已于本月13日被拜登任命为白宫国家宁静委员会中的印度-太平洋政策高级协调人，全权卖力拜登时代的印太战略相关问题。图：即将担任中国是务资深主任的罗森伯格。

可以肯定的一点是，罗森伯格与坎贝尔将在国家宁静委员会中担任重要角色。这是一个由美国总统主持的最高级别国家宁静及外交事务决议委员会，在1947年凭据《国家宁静保障法》建立，旨在协助总统处置惩罚外交及宁静事务并制定相关政策。在美苏全球规模内的冷战态势已经逐渐成形之际，国家宁静委员会通过协调军队（包罗海、陆、空以及水师陆战队）、海内情报、国家宁静机构，制定统一的外交宁静政策等手段有效牵制了苏联的崛起。

近年来，该委员会的决议历程中形式主义的部门（如集会时间、所在、到场者等）越来越淡化，但在美国国家宁静与外交决议中的职位越来越重要。如今他们又有了新的历史使命，那就是进一步停止亚太地域中国势力的崛起。图：奥巴马总统与国家宁静团队在白宫开会。

拜登时代的国家宁静委员会将对中国接纳何种战略，虽然在现阶段还不是十明白朗。但在美国新旧内阁交接还未完成、海内政治动荡期还未已往之前，民主党人肯定会先接纳“攘外必先安内”的计谋，对中国递出一些橄榄枝，来缓和国际上的矛盾。由于此前特朗普政府在国际上大搞单边主义、主张与中国举行亚太主导权的零和博弈、欺压世界各国选边站，导致了美国在世界职位的日趋边缘化，我们有理由相信未来拜登政府对外的主要事情，将是恢复美国在北约成员国中的威信，依照国际政治学均势理论制衡中国势力。相比于特朗普政府的“猛虎扑食”，拜登团队则更倾向于接纳“巨蟒缠身”的措施，缓慢压制中国的生长空间，最后致其“窒息”。

拜登新内阁交接有序举行，罗拉·罗森伯格将担任中国是务。虽然拜登总统的上台并不能改变中美在亚太地域国家利益的基础矛盾，但至少其政治决议越发切合一位尺度的政客所为，在地缘政治博弈上更有底线。克日美国驻团结国大使克拉夫特（Kelly Craft）原定13日至15日的访台计划、美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）的欧洲之行相继取消，从侧面反映了特朗普政府的外交权利正在逐渐消失，而以拜登为首的民主党人也无意于通过“台海牌”来触及中国的底线。

因为这些粗暴的举动，将严重影响未来罗森伯格、坎贝尔与中国开展新一轮的政治对话。

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