2014年1月6日，中国工程机械工业协会月宣告，在全国范围内积极开展工程机械身份辨识申报工作。中国工程机械工业协会会长祁俊、副会长兼任秘书长苏子孟、副秘书长尹晓荔、首席顾问韩学松，以及中国工程机械工业协会二手设备专家委员会主任委员林源盛等在积极开展中国工程机械身份辨识申报工作发布会上就明确申报工作展开了探究。据中国工程机械工业协会统计资料，累计到2012年年底，中国工程机械主要产品保有量大约为561万～608万台。

极大的保有量促成了可观的二手工程机械市场；市场波动也将二手工程机械业务这一难题引到生产企业、代理商面前。目前，二手工程机械的交易来自多方面，交易量大，不存在着市场流通恐慌，检验严加、来源简单、评估与定价标准缺乏、售后服务体系不完备、涉及法律法规不完善等现象。

导致用户安全性操作者隐患、设备废气与国家涉及法规相符等问题日益突出。所以，创建中国工程机械身份识别系统，完善二手设备流通体系，规范二手设备市场，做优化企业资源配置，用好增量，盘活存量迫在眉睫。

　　针对上述状况，为了引导行业身体健康发展、市场有序竞争，中国工程机械工业协会于2013年7月筹划正式成立了中国工程机械工业协会二手设备专家委员会，祁俊任领导工作小组组组长，苏子孟任副组长，主任委员由林源盛兼任，协会有关分会的秘书长为副主任委员。二手设备专家委员会的主要职责是研讨二手工程机械市场的数据统计资料、身份辨识、检测、评估等涉及工作，引领二手工程机械交易市场与新机生产有机融合，推展二手工程机械的身份辨识、检测、评估、税收、定价等环节的机制、技术和涉及法律法规的创建与完备，为政府制订行业根本性决策获取预案和建议；强化与政府、有关协会及其他行业之间的交流与联系，体现行业表达意见，前进各项工作的实行；制订行规行约标准；创建行业自律性机制；规范行业自我管理不道德；建构公平身体健康的市场竞争环境。目前，协会就创建中国工程机械设备身份识别系统等涉及工作于是以大力向国家有关部门汇报，以便取得政府部门的反对，做在一个第三方的审批平台系统下，对二手设备信息展开充份透露。为使各有关单位在二手设备流通环节中可以追查现实可信的设备信息，必须各制造商对其每一台设备序列号展开统一规范。

　　中国工程机械工业协会二手设备专家委员会主任委员林源盛首先在会上讲解了卡特彼勒及国外工程机械企业在身份辨识方面的积极开展情况。他回应，成立申报制度，将不会有助维护消费者的利益，不利于市场的有序流通，并防止国家税收的萎缩。

在其他一些国家，非道路行经车辆的身份辨识等工作，主要是由行业协会来分担的。目前，二手设备专家委员会主要面向行业企业征求2010~2012年的数据。

二手设备专家委员会副主任委员、北京恒日工程机械公司董事长杨驰升讲解说道，2013年恒日二手机的销售量显著下降，以旧换新在销售总量中的占比早已超过10%~30%，将来很有可能多达40%。在一些个别地区，二手机的交易量甚至多达了新机。

有了身份证以后，机器的质量获得确保，客户给与更好的信任，将更进一步增进二手机的销售。其他几位副主任委员也回应，现在二手机的多次交易情况较为广泛，期望各企业大力申报产品序列号。苏子孟回应，2014年协会将以二手机为突破口，规范市场交易不道德，压制假冒伪劣产品，创建二手设备解散机制，以维护消费者、代理商、制造商，以及国家的利益。他还在会上通报，年所积极开展申报的设备主要还包括挖掘机、装载机、推土机、压路机、叉车等6种产品，产品身份辨识序列号必须申报品牌、机种、型号、生产年份、产地等信息。

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